Aanstaande, lopende en onlangs afgeronde onderzoeken
De Rekenkamer Hof van Twente voert jaarlijks circa 2 onderzoeken uit. Soms zelfstandig. Soms in samenwerking met andere Twentse gemeentelijke rekenkamers. Elk jaar stelt de rekenkamer de onderzoekagenda voor het volgende jaar vast. Hieronder vindt u een korte beschrijving van de onderzoeken die binnenkort gaan starten, die op dit moment gaande zijn of die maximaal twee jaar geleden zijn afgerond.
LOPEND 2025 - Twentse Samenwerking
Toelichting In 2019 heeft het Algemeen bestuur van de Regio Twente een “Veranderopdracht” vastgesteld om te komen tot een ontvlechting van de taken en bevoegdheden van de Regio Twente, een gemeenschappelijke regeling van de veertien Twentse gemeenten met een breed operatieveld. Doel van de veranderopdracht was een versterking van de regionale samenwerking en betere focus in de samenwerking. Aanleiding voor de “Veranderopdracht” waren een gevoelde 'bestuurlijke drukte' en de vraag vanuit de samenleving om slagvaardigheid en herkenbare organisaties.
Een aantal van deze nieuwe vormen van samenwerking is bij de gemeenteraden in beeld via de jaarstukken en de begrotingen van de verbonden partijen. Dit zijn vooral de gemeenschappelijke regelingen. Een aantal daarvan werd door de gezamenlijke rekenkamers in de afgelopen jaren onderzocht op doeltreffendheid en doelmatigheid. Voor andere samenwerkingsverbanden zijn echter vormen gekozen die minder in beeld zijn bij de gemeenteraden. De gezamenlijke Twentse rekenkamers willen met dit onderzoek hun raden inzicht verschaffen in de diversiteit van samenwerkingsvormen die in Twente aan de orde zijn, alsmede in de doelstellingen daarvan en de mate waarin de raden hierop kunnen reflecteren en invloed kunnen uitoefenen.
Planning publicatie eindrapport verwacht juni 2025
raadsbehandeling verwacht juli of sept 2025
Uitvoering Berenschot
Openbaar Ja
Informatie en documentatie: Aankondigingsbrief onderzoek Twentse samenwerking
LOPEND 2025 - Burgerparticipatie
Toelichting De gemeente Hof van Twente heeft in 2022 een participatieverordening vastgesteld, met de intentie om in 2024 te evalueren hoe burgerparticipatie binnen de gemeente is vormgegeven en ervaren. Deze evaluatie heeft tot op heden nog niet plaatsgevonden. De Rekenkamer acht het van groot belang om deze evaluatie alsnog uit te voeren. Een extra aanleiding voor het onderzoek is dat bij een inventarisatie onder de gemeenteraadsfracties het onderwerp burgerparticipatie nadrukkelijk als aandachtspunt naar voren kwam. Daarnaast vormt de invoering van de Omgevingswet, waarin participatie een wettelijke verplichting is geworden, een belangrijke impuls om juist nu de stand van zaken te onderzoeken. De Rekenkamer heeft daarom besloten een onderzoek te starten dat niet alleen inzicht geeft in hoe burgerparticipatie momenteel wordt vormgegeven, maar ook aanbevelingen doet om deze effectiever, toekomstbestendiger en beter georganiseerd te maken. Dit onderzoek biedt de kans om te leren van de huidige praktijk, verbeterpunten te identificeren en een stevige basis te leggen voor de komende jaren.
Planning publicatie eindrapport verwacht okt-nov 2025
raadsbehandeling verwacht nov-dec 2025
Uitvoering Necker van Naem
Openbaar Ja
Informatie en documentatie: Aankondigingsbrief onderzoek Burgerparticipatie
LOPEND 2025 - DoeMee onderzoek onderbesteding
Toelichting De Vereniging van Rekenkamers (VvR) organiseert jaarlijks een DoeMee-onderzoek waar lokale rekenkamers bij kunnen aansluiten. Het onderzoek richt zich dit keer op 'onderbesteding': Met onderbesteding (ookwel onder-uitputting of onderschrijding) wordt bedoeld dat de kosten lager en/of de opbrengsten hoger zijn dan begroot. Onderbesteding is dus de tegenhanger van overbesteding of budgetoverschrijding. Met een zekere regelmaat doen rekenkamers onderzoek naar onderbesteding. Dit omdat volksvertegenwoordigers onderbesteding als een probleem ervaren. Onderbesteding kan er bijvoorbeeld op duiden dat niet realistisch wordt begroot, dat activiteiten niet zijn uitgevoerd of dat extra middelen zodanig laat in het jaar beschikbaar komen dat besteding niet meer haalbaar is.
Planning oplevering rapport najaar 2025 / raadsbehandeling najaar 2025
Uitvoering Vereniging van rekenkamers (VvR) en Radboud Universiteit Nijmegen
Openbaar Ja
Informatie en documentatie DoeMee onderzoek 2025 Onderbesteding
AFGEROND 2025 - Quickscan Verbonden Partijen
Toelichting Verbonden partijen zoals Gemeenschappelijke Regelingen (GR-en) zijn organisaties die door meerdere samenwerkende gemeenten zijn opgezet om gemeentelijke taken uit te voeren. Vaak gebeurt dat vanuit efficiency-overwegingen. Gemeenten blijven echter eindverantwoordelijk voor die taken. Daarom moeten de verschillende GR-en jaarlijks verantwoording afleggen aan de gemeenteraden. Dat doen ze (o.a.) door hun begroting ter goedkeuring voor te leggen aan de deelnemende gemeenteraden. Omdat het én veel begrotingen tegelijk zijn én financieel ingewikkelde materie is, hebben de Twentse rekenkamers afgesproken jaarlijks een deskundige te vragen om op grote lijnen een overzicht te geven voor raadsleden van de belangrijkste aandachtspunten. Deze quick scan kunnen raadsleden dan gebruiken om de stukken beter en sneller te begrijpen. Ook helpt het hun om vragen, kaders en voorwaarden te stellen aan de GR-besturen.
Planning Gepubliceerd op 8 mei 2024
Raadsbehandeling wordt verwacht in raadsvergadering 24 juni 2025
Uitvoering Rekenkamer Enschede namens alle Twentse gemeenten
Openbaar Ja
Documentatie Aanbiedingsbrief bij quickscan Verbonden Partijen 2025
Quickscan Verbonden Partijen 2025
AFEGROND 2024 - Onderzoek klachtenafhandeling
Toelichting De NVRR organiseert jaarlijks een DoeMee-onderzoek waar lokale rekenkamers bij kunnen aansluiten. Het onderzoek richt zich dit keer op klachtenafhandeling bij decentrale overheden. Er doen 75 gemeenten mee met dit onderzoek, waaronder Hof van Twente. Ook de nationale ombudsman verleent medewerking aan het onderzoek. Centrale vraag van het onderzoek is: ‘Op welke wijze geven decentrale overheden beleidsmatig en organisatorisch vorm aan de afhandeling van klachten, tot welke resultaten leidt dit beleid en op welke wijze wordt hierover gerapporteerd aan de volksvertegenwoordiging?’. Decentrale overheden zijn de gemeenten, de provincies en de waterschappen. De volksvertegenwoordiging zijn respectievelijk de gemeenteraden, de Provinciale Staten en het dagelijks bestuur.
Publicatiedatum 4 oktober 2024
Uitvoering NVRR (DoeMee-onderzoek 2023 - Klachtenafhandeling)
Openbaar ja
Overige documentatie en raadsbehandeling: zie raadsvergadering 26 november 2024
AFGEROND 2024 - Quick Scan Gemeenschappelijke Regelingen (begrotingen 2025)
Toelichting Gemeenschappelijke Regelingen (GR-en) zijn organisaties die door meerdere samenwerkende gemeenten zijn opgezet om gemeentelijke taken uit te voeren. Vaak gebeurt dat vanuit efficiency-overwegingen. Gemeenten blijven echter eindverantwoordelijk voor die taken. Daarom moeten de verschillende GR-en jaarlijks verantwoording afleggen aan de gemeenteraden. Dat doen ze (o.a.) door hun begroting ter goedkeuring voor te leggen aan de deelnemende gemeenteraden. Omdat het én veel begrotingen tegelijk zijn én financieel ingewikkelde materie is, hebben de Twentse rekenkamers afgesproken jaarlijks een deskundige te vragen om op grote lijnen een overzicht te geven voor raadsleden van de belangrijkste aandachtspunten. Deze quick scan kunnen raadsleden dan gebruiken om de stukken beter en sneller te begrijpen. Ook helpt het hun om vragen, kaders en voorwaarden te stellen aan de GR-besturen.
Publicatiedatum 2 mei 2024
Uitvoering Rekenkamer Enschede namens alle Twentse gemeenten
Openbaar ja
Documentatie Aanbiedingsbrief bij quickscan Verbonden Partijen 2024
Quickscan Verbonden Partijen 2024
Overige documentatie en raadsbehandeling: raadsvergadering 18 juni 2024
AFGEROND 2024 - Toezicht en handhaving in de leefomgeving door de OmgevingsDienst Twente (ODT)
Toelichting In april 2023 startten de samenwerkende rekenkamers van Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal en Tubbergen én de provinciale Rekenkamer Oost-Nederland starten met een gezamenlijk onderzoek naar de ‘toezicht en handhaving in de fysieke leefomgeving door de Omgevingsdienst Twente’ (ODT). De hoofdvraag voor het onderzoek van de gezamenlijke rekenkamers is als volgt: ‘In welke mate draagt het toezicht en de handhaving door de ODT, in samenwerking met de bevoegde gezagen, bij aan het naleven van wet- en regelgeving bij activiteiten die van invloed zijn op de fysieke leefomgeving?‘ Het onderzoeksrapport is in november 2023 opgeleverd.
Bij de raadsbehandeling op 5 maart 2024 heeft de gemeenteraad unaniem een motie aangenomen n.a.v. dit onderzoeksrapport.
Publicatiedatum 10 oktober 2023
Uitvoering Twynstra-Gudde in opdracht van de samenwerkende Twentse Rekenkamers
Openbaar ja
Documentatie Aanbiedingsbrief bij Onderzoeksrapport
Onderzoeksrapport ‘Toezicht & handhaving in de leefomgeving door Omgevingsdienst Twente (ODT)’
Reactie Algemeen Bestuur OmgevingsDienst Twente
Aangenomen motie gemeenteraad 'Evaluatie ODT'
Raadsbehandeling